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9月30日，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》。通知提出，嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下。結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期，合理確定住宅用地供應(yīng)時(shí)序。

同時(shí)，為確保特色小鎮(zhèn)清單管理制度的嚴(yán)格與統(tǒng)一實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各省份清單實(shí)行“窗口指導(dǎo)”，進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)和督促調(diào)整，將有條件有基礎(chǔ)且符合《導(dǎo)則》要求的納入清單，對(duì)不符合的進(jìn)行清理更名、撤除宣傳內(nèi)容。

各省份還將持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)督監(jiān)管，確保清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)不突破合規(guī)用地底線、生態(tài)環(huán)保底線、債務(wù)防控底線、房住不炒底線、安全生產(chǎn)底線。對(duì)違反以上五條底線的行為限期整改，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的抓緊清理，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，做到“零容忍”。

通知提出，需嚴(yán)格把控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)政府法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)不得通過(guò)政府舉債建設(shè)，不得以地方政府回購(gòu)承諾或信用擔(dān)保等方式增加地方政府隱性債務(wù)。綜合考慮地方現(xiàn)有財(cái)力、資金籌措和還款來(lái)源，穩(wěn)妥把握公共設(shè)施開(kāi)工建設(shè)節(jié)奏。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)發(fā)展改革委）

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