住房是民生之要，關(guān)系著千家萬戶的生活品質(zhì)?！敖鹁陪y十”即將到來，瀏陽房地產(chǎn)市場再迎重磅利好政策。
經(jīng)過多年發(fā)展，道吾片區(qū)、長興片區(qū)的交通、商業(yè)與休閑配套日益完善，教育、醫(yī)療等資源加速集聚。8月29日，《瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》正式對外公布，12條措施提振住房消費。彭紅霞 攝
8月29日，由瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式對外公布?！度舾纱胧窂闹С謩傂院透纳菩宰》啃枨蟆⒓涌烊セ亲≌瑤齑?、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境、切實防范市場風(fēng)險四個方面給出了12條措施，內(nèi)容涉及實行階段性購房補貼、發(fā)放人才購房補貼、階段性發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼、調(diào)整土地出讓價款繳納比例和期限等。
一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，房地產(chǎn)市場的每一次政策變化都牽動人心。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《若干措施》，是為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房工作的重要指示批示精神和7月24日中共中央政治局會議精神，以及中央、省、長沙市關(guān)于適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的相關(guān)精神，支持住房合理需求，優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，切實防范市場風(fēng)險，促進(jìn)瀏陽房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
繼續(xù)實施“三大補貼”，契稅最高貼100%
購房補貼、人才購房補貼、商鋪創(chuàng)業(yè)補貼，是各地樓市“因城施策”中的重要政策手段。2022年9月，瀏陽出臺的樓市新政中，也囊括了這“三大補貼”。不少消費者提問，在該政策有效期過期之后，還能享受到這么大力度的補貼？
本次瀏陽出臺的《若干措施》給廣大消費者吃下了“定心丸”：“三大補貼”繼續(xù)實施。
1、實行階段性購房補貼。2023年9月1日至2023年10月31日期間，對在瀏陽市行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品住房，并完成商品房合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的，按實際繳納契稅金額100%發(fā)放購房補貼。
2、發(fā)放人才購房補貼。根據(jù)《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀏陽市深入推進(jìn)人才強市“百千千萬”工程若干政策（試行）〉的通知》文件精神，對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)專業(yè)英才，按A類100萬元、B類40萬元、C類20萬元、D類8萬元、E類6萬元、F類3萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購房補貼。對黨政機關(guān)單位引進(jìn)的在編博士（正高級職稱）在瀏購買新建商品住房或二手住房的，給予10萬元購房補貼；對教育、衛(wèi)健系統(tǒng)引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才和緊缺急需人才在瀏購買新建商品住房或二手住房的，按人才類別給予2—10萬元購房補貼，購房補貼最高不得超過購房合同成交價。如符合瀏陽市多項同類政策的，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則兌現(xiàn)。
3、階段性發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼。2023年9月1日至2024年1月31日期間，對在瀏陽行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品非住宅房屋，完成商品房合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的，按實際繳納契稅金額60%發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼。
“去年出臺的樓市新政中，商鋪創(chuàng)業(yè)補貼是按實際繳納契稅金額50%發(fā)放的，今年按照60%進(jìn)行發(fā)放，補貼力度更大，可進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)者商鋪經(jīng)營成本，有利于滿足消費需求、釋放消費潛力?！笔凶〗ň址慨a(chǎn)產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)人說。
優(yōu)化房地產(chǎn)政策，力促非住宅商品去庫存
相比住宅商品房市場，非住宅商品房市場存在階段性、結(jié)構(gòu)性庫存矛盾，如寫字樓、商務(wù)公寓、商業(yè)等普遍面臨著去庫存難題。
為有序化解非住宅商品房庫存，《若干措施》除了明確階段性發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼外，還提出鼓勵企業(yè)將非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)。2023年9月1日至2024年1月31日期間，我市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)（超出招商協(xié)議或拍賣公告規(guī)定的自持期限的），并完成商品房合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的，按實際繳納契稅金額100%發(fā)放補貼。
近年來，新市民、青年人的住房問題比較突出，這部分群體購房比例低、以租房為主，但市場供應(yīng)的租賃住房普遍戶型大、租金高，缺少與這一群體經(jīng)濟能力相匹配的小戶型、低租金住房供給。
為此，《若干措施》提出加大保障性租賃住房房源籌集力度，逐步增加優(yōu)質(zhì)租賃房源，不斷滿足廣大新青年、新市民、新就業(yè)群體的租住需求。同時，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新市民、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員、二孩三孩家庭、引進(jìn)人才等特殊人群購買新建商品住房時，在備案價格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠。
在土地出讓方面，瀏陽對土地出讓價款繳納比例和期限進(jìn)行調(diào)整。2023年9月1日至2024年1月31日期間，將房地產(chǎn)項目用地土地出讓競買保證金比例全部調(diào)整為掛牌起始總地價的30%，在簽訂土地出讓合同1個月內(nèi)繳納50%土地出讓價款、10個月內(nèi)繳清剩余款項，繳清全部土地價款后方可辦理不動產(chǎn)權(quán)證和商品房預(yù)售許可。
為進(jìn)一步減輕房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)、方便企業(yè)辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù)，《若干措施》規(guī)定，調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納節(jié)點。2023年9月1日至2024年1月31日期間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，從施工許可環(huán)節(jié)緩至首次辦理商品房預(yù)售許可前繳納。開辟金牌房企“綠色通道”。2023年9月1日至2024年12月31日期間，支持上一年度被住建部門評為“誠信金牌企業(yè)”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在辦理新建商品房預(yù)售許可證時免收預(yù)售許可風(fēng)險評估報告。
全面實行“交房即證”，支持企合理融資需求
一手交房，一手拿證，這是讓購房者最安心的事情。而對于房企來說，“交房即交證”的模式也有效打通了過去交房后再到多部門辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的堵點。
自2019年推進(jìn)“交房即交證”試點工作以來，瀏陽緊緊圍繞“更高效、更快捷”目標(biāo)，將“交房即交證”作為常態(tài)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房產(chǎn)證手續(xù)的時間成本、資金成本。僅2022年，全市就完成常態(tài)化“交房即交證”項目3個，戶數(shù)近1000套。
此次《若干措施》再次對“交房即交證”模式進(jìn)行強調(diào)，要求規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，嚴(yán)格商品房備案價格管理，避免市場價格波動過大，嚴(yán)厲打擊商品房交易線下簽約、套打合同、虛假宣傳等違規(guī)銷售行為，全面實行“交房即交證”，切實維護房地產(chǎn)市場秩序穩(wěn)定。
當(dāng)前，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展是經(jīng)濟金融工作的重點之一，也是防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險的關(guān)鍵點之一。
聚焦支持房企合理融資需求，《若干措施》提出，加大融資支持力度，在風(fēng)險可控的前提下，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。針對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，引導(dǎo)金融機構(gòu)與房企基于商業(yè)性原則自主協(xié)商存量融資展期，減輕企業(yè)流動性壓力。把商業(yè)銀行商品房非住宅按揭貸款和“保交樓”配套融資投放情況作為商品房預(yù)售監(jiān)管資金、住宅專項維修資金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等資金存放的參考依據(jù)。
商品房預(yù)售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要現(xiàn)金流來源?！度舾纱胧愤€提出，實行商品房預(yù)售資金差異化管理。加強在建在售房地產(chǎn)項目風(fēng)險監(jiān)測，針對預(yù)判存在風(fēng)險的房地產(chǎn)項目，實行預(yù)售資金全程、全額監(jiān)管。
“對商品房預(yù)售資金實行差異化監(jiān)管，有利于防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，對重點房地產(chǎn)項目實行預(yù)售資金全程、全額監(jiān)管，可以保證資金“留在項目、留在當(dāng)?shù)亍保瑑?yōu)先用于項目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項目竣工交付，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》
購房補貼發(fā)放實施細(xì)則
為全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的相關(guān)精神，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市人民政府已批準(zhǔn)《瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)制定購房補貼發(fā)放實施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）如下：
一、實施對象
（一）在我市購買新建商品房住宅，且在2023年9月1日—2023年10月31日期間完成商品房買賣合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的自然人、法人和其他組織。
（二）在我市購買新建商品房商業(yè)、辦公類及可辦理產(chǎn)權(quán)的車位、車庫等非住宅（不含工業(yè)地產(chǎn)），且在2023年9月1日—2024年1月31日期間完成商品房買賣合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的自然人、法人和其他組織。
（三）將非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)（超出招商協(xié)議或拍賣公告規(guī)定的自持期限的），且在2023年9月1日—2024年1月31日期間完成商品房買賣合同網(wǎng)簽、繳納契稅和物業(yè)專項維修資金并登記備案的我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
二、實施內(nèi)容
（一）實行階段性購房補貼。我市新建商品房住宅（不含二手住房）在2023年9月1日0:00至2023年10月31日24:00期間在“商品房期現(xiàn)房交易及預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)”完成商品房買賣合同網(wǎng)簽并登記備案的，按實繳契稅金額100%發(fā)放購房補貼。通過撤銷網(wǎng)簽、備案和已由開發(fā)商取消網(wǎng)簽業(yè)務(wù)受理的購房人，本人及家庭成員（包括配偶、父母、子女）再次對同一房號進(jìn)行簽約的，不享受本補貼政策。
（二）階段性發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼。我市新建商品房商業(yè)、辦公類及可辦理產(chǎn)權(quán)的車位、車庫等非住宅，在2023年9月1日0:00至2024年1月31日24:00期間在“商品房期現(xiàn)房交易及預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)”完成商品房買賣合同網(wǎng)簽并登記備案的，按實繳契稅金額60％發(fā)放商鋪創(chuàng)業(yè)補貼。通過撤銷網(wǎng)簽、備案和已由開發(fā)商取消網(wǎng)簽業(yè)務(wù)受理的購房人，本人及家庭成員（包括配偶、父母、子女）再次對同一房號進(jìn)行簽約的，不享受本補貼政策。
（三）鼓勵企業(yè)將非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)。我市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)（超出招商協(xié)議或拍賣公告規(guī)定的自持期限的），在2023年9月1日0:00至2024年1月31日24:00期間在“商品房期現(xiàn)房交易及預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)”完成商品房買賣合同網(wǎng)簽并登記備案的，按實際繳納契稅金額100%發(fā)放補貼。受讓方須為以下兩類：
1.出讓方工商登記在冊的任一股東（包括自然人、法人、其他組織）；
2.符合前款規(guī)定的股東控股的工商登記在冊的企業(yè)法人。
（四）按政策發(fā)放高層次人才購房補貼。符合《瀏陽市深入推進(jìn)人才強市“百千千萬”工程若干政策（試行）》（瀏發(fā)〔2022〕17號）文件規(guī)定購房補貼政策的人才，按政策享受購房補貼。如符合瀏陽市多項同類政策的，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則兌現(xiàn)。
三、收件資料
1.購買新建商品房提交資金補貼申請表，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將非住宅庫存轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)的提交補貼申請表，申請表請到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部、“市民之家”住建局窗口、經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開發(fā)建設(shè)局窗口領(lǐng)取。
2.申請人身份證明及家庭成員（包括配偶、父母、子女）戶口簿（經(jīng)申請人簽字或蓋章的復(fù)印件，自然人提供身份證，法人和其他組織提供工商營業(yè)執(zhí)照）。
3.契稅完稅證明（收復(fù)印件）。
4.已網(wǎng)簽、登記備案的商品房買賣合同（收原件）。
5.申請人銀行卡或存折復(fù)印件（須與商品房買賣合同的名稱一致）。
6.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將非住宅庫存轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)的，須提交出讓方和受讓方工商注冊登記證明材料（驗原件收復(fù)印件）。
四、實施程序
（一）申請2024年2月20日前，符合補貼條件的新建商品房住宅或非住宅購房申請人，統(tǒng)一由所購房屋的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持相關(guān)收件資料按業(yè)務(wù)管轄范圍分別到“市民之家”住建局窗口、經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開發(fā)建設(shè)局窗口申請。
高層次人才購房補貼，按《瀏陽市人才強市“百千千萬”若干政策申報指南》（瀏人才辦發(fā)〔2022〕7號）文件規(guī)定進(jìn)行申報。
（二）審核1.市住建局、經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)申請人補貼資格審查和補貼數(shù)據(jù)匯總，于2024年3月15日前完成。
2.市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對住建部門審查確認(rèn)符合補貼資格對象的契稅等繳納情況進(jìn)行政策性審核，于2024年3月21日前完成。
3.實行單獨財稅體制的園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域補貼金額審核，于2024年3月25日前完成。
4.市財政局負(fù)責(zé)對住建、稅務(wù)部門審查符合補貼資格對象的購房補貼、商鋪創(chuàng)業(yè)補貼進(jìn)行復(fù)核，牽頭組織績效評價，于2024年4月19日前完成。
（三）發(fā)放購房補貼、商鋪創(chuàng)業(yè)補貼按程序報市政府批準(zhǔn)后，由市住建局將補貼資金發(fā)放至補貼對象，原則上2024年5月1日前發(fā)放到位。實施單獨財稅體制的園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉補貼資金由市財政統(tǒng)一安排，在各自體制結(jié)算中扣回。
五、工作要求
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在2024年2月20日前向“市民之家”住建局窗口、經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開發(fā)建設(shè)局窗口提交所有符合條件補貼對象的申請資料，未按期提交申請或申請資料不合格的，視為放棄補貼，市住建局、經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局逾期不再受理申請。
（二）享受補貼政策的購房戶申請退房的，需將已領(lǐng)取的補貼全額退回后方可辦理網(wǎng)簽、備案合同撤銷。
本實施細(xì)則由市住建局、市財政局、市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
來源：瀏陽市融媒體中心 | 胡吉星
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