一、“保交樓”亦被政府部門部署為房地產(chǎn)工作第一要務(wù)
近日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就近期重點工作進展接受媒體采訪時表示，6月30日，江西景德鎮(zhèn)某樓盤業(yè)主因項目延期交付發(fā)布停止還貸聲明，引發(fā)輿論關(guān)注，銀保監(jiān)會對此高度重視，加強與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，堅持“房住不炒”，堅持“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，支持地方更加有力地推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。
這是銀保監(jiān)會一周內(nèi)第二次就爛尾樓停貸事件表態(tài)，這次回應(yīng)更詳細闡述了相關(guān)工作步驟。
該負責(zé)人表示，將指導(dǎo)銀行在地方黨委政府“保交樓”工作安排總體框架下，主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放；有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求；配合壓實企業(yè)、股東等相關(guān)各方責(zé)任。
房地產(chǎn)交房
與此同時，央行向市場釋放流動性的“誠意”更大。
據(jù)央行7月18日公告，為維護銀行體系流動性合理充裕，央行當(dāng)日以利率招標(biāo)方式開展7天120億元逆回購操作，當(dāng)日實現(xiàn)凈投放90億元，終結(jié)了此前連續(xù)10個交易日每日30億元投放量的紀(jì)錄。
來自監(jiān)管高層的積極動作給資本市場注入了信心。在地產(chǎn)股、銀行股連跌幾日后，7月18日一早，兩個板塊雙雙飄紅。截至當(dāng)日收盤，A股銀行、房地產(chǎn)板塊股票分別上漲1.28％、3.05％；7月19日收盤時，兩個板塊股票再度分別上漲0.96％、0.38％。
二、千方百計“保交樓”
“保交樓”不是單個金融部門的努力可以實現(xiàn)的，而是一個社會化系統(tǒng)工程，需要金融機構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府部門，甚至參與其中的個人相互配合，通力合作。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，從銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人發(fā)聲看，“保交樓”是第一位的，這是地方政府在房地產(chǎn)新時期的一個重點工作。“保交樓”中，政府是主要責(zé)任方，銀行是參與方、配合方?！氨＝粯恰币馕吨I(yè)主利益不能損失。銀行可以做到讓住房貸款展期還款，等到項目交付竣工或者真正復(fù)工之后再開始還，這可能是金融監(jiān)管部門想表達的內(nèi)容。
房地產(chǎn)
幾日前，在各地停貸潮愈演愈烈之下，銀保監(jiān)會就第一時間作出表態(tài)。7月14日晚間，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，最近關(guān)注到個別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事關(guān)鍵在于“保交樓”，對此銀保監(jiān)會高度重視，下一步將引導(dǎo)金融機構(gòu)市場化參與風(fēng)險處置，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)。
此外，不止政府部門，“保交樓”也是房企的頭等大事，但對于出險房企而言，保證樓盤交付也是頭等難事。
“保交樓問題除需要開發(fā)商竭盡全力外，還需要整個事件中有能力而又有責(zé)任的各方來推動并化解問題與矛盾，因案施策解決增量資金注入和全過程資金安全問題，以保證保交樓任務(wù)完成。在此期間若再發(fā)生資金挪用、轉(zhuǎn)移和違規(guī)撥付，則必須嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)懲不貸?！盜PG中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜建議。
房地產(chǎn)爛尾樓
三、開啟強監(jiān)管模式
爛尾樓停貸事件還暴露出一個重要問題，就是預(yù)售資金銀行專用監(jiān)管賬戶的運作存在一定疏忽，這也是此次事件的導(dǎo)火索。
多地業(yè)主在《停貸告知書》中寫道，銀行方存在違規(guī)發(fā)放貸款、資金未轉(zhuǎn)入開發(fā)商監(jiān)管賬戶、未盡到?？钯Y金監(jiān)管義務(wù)等違規(guī)行為，最終造成樓盤停工爛尾局面。
根據(jù)相關(guān)要求，商品房預(yù)售款監(jiān)管具體辦法由房地產(chǎn)管理部門制定，各地實行“一城一策”，松嚴(yán)程度不一，開發(fā)商“有機可乘”。
“各地對于預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)并不相同，并非所有地方都要求樓盤主體結(jié)構(gòu)封頂才符合預(yù)售條件。有的地方，開發(fā)商只要拿到預(yù)售資質(zhì)，并預(yù)告抵押登記，銀行即可發(fā)放按揭貸款?！币晃汇y行人士表示。
在市場行情較好、融資環(huán)境較好、銷售回款較好、監(jiān)管相對寬松時，被挪用的預(yù)售資金可以很快堵上，就不會出現(xiàn)爛尾樓。一旦其中某一環(huán)出現(xiàn)問題，資金鏈緊張時，開發(fā)商就會出現(xiàn)無法支付建設(shè)工程款而出現(xiàn)爛尾樓情況。
房地產(chǎn)發(fā)展
近段時間，西安、汕頭、深圳、滄州等多地政府紛紛表態(tài)，再度重申預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)范。
西安要求商品房預(yù)售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購房人的購房款；并嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)、強化技術(shù)支撐、加強賬務(wù)核對、夯實銀行責(zé)任。
中國人民銀行原行長戴相龍表示，2016年底中央經(jīng)濟工作會議后提出“房住不炒”，有關(guān)部門相應(yīng)調(diào)整房地產(chǎn)政策，住房從金融屬性為主開始向居住屬性為主轉(zhuǎn)移。對于當(dāng)前房地產(chǎn)遭遇的困境，他建議，要增強發(fā)展我國房地產(chǎn)行業(yè)信心，保持房價總體穩(wěn)定；住房貸款要對住房梯度需求進行支持；開辟多種住房融資渠道。
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