一、“營改增”時土地價款銷項抵減的政策
《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2016年第18號):
“第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目,適用一般計稅方法計稅,按照取得的全部價款和價外費用,扣除當期銷售房地產(chǎn)項目對應的土地價款后的余額計算銷售額。”
二、增值稅的會計處理
《增值稅會計處理規(guī)定》(財會[2016]22號):
“二、賬務處理”
“(三)差額征稅的賬務處理。”
“1.企業(yè)發(fā)生相關(guān)成本費用允許扣減銷售額的賬務處理。
按現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定企業(yè)發(fā)生相關(guān)成本費用允許扣減銷售額的,發(fā)生成本費用時,按應付或?qū)嶋H支付的金額,借記“主營業(yè)務成本”、“存貨”、“工程施工”等科目,貸記“應付賬款”、“應付票據(jù)”、“銀行存款”等科目。待取得合規(guī)增值稅扣稅憑證且納稅義務發(fā)生時,按照允許抵扣的稅額,借記“應交稅費——應交增值稅(銷項稅額抵減)”或“應交稅費——簡易計稅”科目(小規(guī)模納稅人應借記“應交稅費——應交增值稅”科目),貸記“主營業(yè)務成本”、“存貨”、“工程施工”等科目?!?/p>
三、增值稅會計處理對企業(yè)所得稅的影響
1、企業(yè)所得稅法對會計處理的認可
《企業(yè)所得稅法》:
“第二章應納稅所得額”
“第二十一條 在計算應納稅所得額時,企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。”
2、如果會計處理沒有與稅法不一致,按照會計處理即可。
3、《增值稅會計處理規(guī)定》(財會[2016]22號)對土地價款銷項抵減,直接從成本中扣除。
4、企業(yè)所得稅的收入,就可以按照發(fā)票上注明的不含稅價款確定。
四、土地增值稅清算收入的差別
1、土地增值稅清算時,收入和扣除不是直接依賴會計處理。
比如,土地價款的扣除,依賴土地出讓金收據(jù)。
因此,土地增值稅清算收入、扣除的依據(jù)是稅法的規(guī)定,和會計處理不是直接關(guān)系。
2、土地增值稅的收入
《關(guān)于營改增后契稅 房產(chǎn)稅 土地增值稅 個人所得稅計稅依據(jù)問題的通知》(財稅〔2016〕43號):
“三、土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。”
3、“銷項稅額”是什么?
(1)“銷項稅額”的規(guī)定
《國家稅務總局關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》(國家稅務總局公告2016年第70號):
“一、關(guān)于營改增后土地增值稅應稅收入確認問題
營改增后,納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的土地增值稅應稅收入不含增值稅。適用增值稅一般計稅方法的納稅人,其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的土地增值稅應稅收入不含增值稅銷項稅額”
(2)2016年70號公告是對財稅〔2016〕43號文件的解釋
《國家稅務總局關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》(國家稅務總局公告2016年第70號):
“為進一步做好營改增后土地增值稅征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《財政部 國家稅務總局關(guān)于營改增后契稅 房產(chǎn)稅 土地增值稅 個人所得稅計稅依據(jù)問題的通知》(財稅〔2016〕43號)等規(guī)定,現(xiàn)就土地增值稅若干征管問題明確如下:”
(3)因此,此處的“銷項稅額”是抵減了土地價款后的銷項稅額。
即:按照2016年第18號公告中的“銷售額”,計算的銷項稅額。
(“按照取得的全部價款和價外費用,扣除當期銷售房地產(chǎn)項目對應的土地價款后的余額計算銷售額”)
4、土地增值稅的收入,不能直接使用發(fā)票上注明的不含稅價款。
五、契稅的計稅依據(jù)
1、規(guī)定
《關(guān)于營改增后契稅 房產(chǎn)稅 土地增值稅 個人所得稅計稅依據(jù)問題的通知》(財稅〔2016〕43號):
“一、計征契稅的成交價格不含增值稅?!?/p>
2、契稅的納稅人是承受人,承受人如何知道成交價格中的“增值稅”?
(1)開發(fā)企業(yè)按期計算允許扣除的土地價款
(2)沒有規(guī)定要求開發(fā)企業(yè)針對每張發(fā)票計算、提供成交價格中的“增值稅”。
3、新《契稅法》的規(guī)定
(1)計稅依據(jù)不包括增值稅
《財政部 稅務總局關(guān)于貫徹實施契稅法若干事項執(zhí)行口徑的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第23號)第二條第九項:
“二、關(guān)于若干計稅依據(jù)的具體情形”
“(九)契稅的計稅依據(jù)不包括增值稅?!?/p>
(2)正在征求意見:“以發(fā)票上注明的不含稅價款確定”
《國家稅務總局關(guān)于契稅服務與征收管理若干事項的公告(征求意見稿)》:
“三、契稅計稅依據(jù)不包括增值稅,具體情形為:
(一)土地使用權(quán)出售、房屋買賣,承受方計征契稅的成交價格不包括增值稅額;實際取得增值稅發(fā)票的,成交價格以發(fā)票上注明的不含稅價款確定?!?/p>
六、結(jié)論
“營改增”后,因為各稅特點不同,土地價款導致的差額征收增值稅,使各稅種計稅收入出現(xiàn)差異:
1、企業(yè)所得稅收入,以發(fā)票上注明的不含稅價款確定。(在成本費用中調(diào)整)
2、土地增值稅需要直接調(diào)整收入。
3、契稅則難以處理。
4、新《契稅法》擬放棄處理,直接“以發(fā)票上注明的不含稅價款確定”。