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日前，民政部在四川成都召開居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)暨老年助餐服務(wù)工作座談會，雨花區(qū)左家塘街道老年人中央廚房創(chuàng)新餐廳入選典型案例匯編。

養(yǎng)老助餐服務(wù)是社區(qū)老人最為關(guān)心的“食事”，同時也是健全養(yǎng)老服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)。

雨花區(qū)左家塘街道老年人中央廚房創(chuàng)新經(jīng)營模式，在精準掌握需求的基礎(chǔ)上，擴大目標群體，優(yōu)化配送餐服務(wù)，促進了助餐服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展，提高了老人就餐便利度和滿意度。

實景圖

左家塘街道轄區(qū)面積7.8平方公里，總?cè)丝?8萬余人，下轄21個社區(qū)，是長沙市內(nèi)城區(qū)中面積最大、人口最多的老舊城區(qū)街道。

街道目前共有60歲以上老人27220名，80歲以上老人4442名，分別占全街總?cè)丝诒壤?9.9%和3.2%，60歲及80歲以上老人人數(shù)均在雨花區(qū)名列前茅。隨著老齡化趨勢逐步加劇，街道老年人特別是空巢、留守、獨居群體“吃飯難”問題日益凸顯。

左家塘街道老年人中央廚房創(chuàng)新餐廳，依托“街道級中央廚房+社區(qū)助餐點”，采取統(tǒng)一制餐、集中配送的服務(wù)方式，為轄區(qū)21個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站助餐點配送中晚餐，構(gòu)建覆蓋全面的老年人助餐點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

老人可在站點進行堂食，不能自理需要配送上門的老人，由外賣員送餐上門，或者是社區(qū)志愿者、樓棟長、黨員等，以無償或者低償?shù)姆?wù)，實現(xiàn)“最后一米”服務(wù)到家。

實景圖

小編了解到，左家塘街道老年人中央廚房創(chuàng)新餐廳位于主城區(qū)的寫字樓里，總面積620平方米，食堂共有26名員工，設(shè)有面點間、蒸煮間、切配間、洗消間等功能區(qū)域。

食堂蔬菜來自自營蔬菜基地，基地占地面積約100畝，保證每日食材新鮮衛(wèi)生，健康干凈。

同時，餐廳聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)，為糖尿病、“三高”等特殊老年群體提供專業(yè)的營養(yǎng)膳食套餐，全鏈條全方位為老人提供營養(yǎng)服務(wù)。

在原材料方面，食堂蔬菜來自坐落在跳馬的自營蔬菜基地，其余食材均采購自正規(guī)平臺，保證每日食材新鮮衛(wèi)生，健康干凈，安全有保證；在制作方面，中央餐廳總面積1300平方米，廚房設(shè)有多個功能區(qū)，食材生熟分離，有專門的儲存空間，食品安全有保障；在配送方面，中央廚房通過招募社區(qū)居民司機，將預(yù)定餐食配送到指定社區(qū)；與美團展開合作，開展配送到家業(yè)務(wù)。

為避免出現(xiàn)老年餐桌因“自身造血”能力不足出現(xiàn)運營困境，左家塘街道老年人中央廚房創(chuàng)新餐廳積極探索“公益+市場化”運營方式，利用錯時用餐、差別定價的方式，向周邊從業(yè)人員和社區(qū)居民開放就餐服務(wù)，降低運營成本，促進良性運營，實現(xiàn)政府、企業(yè)、老年人“三贏”。

經(jīng)驗啟示

1.助餐服務(wù)體系要全覆蓋。目前，我國老年人口中空巢老人占比已超過一半，部分地區(qū)甚至超過70%。老年人做飯難、就餐難問題，已成為群眾訴求集中、社會普遍關(guān)注的問題。構(gòu)建覆蓋全面、布局均衡、便利實惠、安全可靠的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效滿足老年人多樣化就餐服務(wù)需求，是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要通過創(chuàng)新思路、整合資源，發(fā)展“街道級中央廚房+社區(qū)助餐點”，帶動養(yǎng)老助餐服務(wù)輻射到各社區(qū)、小區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域助餐服務(wù)體系全覆蓋。

2.助餐服務(wù)發(fā)展要可持續(xù)。由于社區(qū)助餐服務(wù)自身造血能力不足，在政府財力有限的情況下，財政補貼難以持續(xù)，運營面臨困境，制約著可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)助餐服務(wù)要精準掌握服務(wù)對象需求，覆蓋更廣的目標群體，優(yōu)化配送餐服務(wù)，增強可及性、普惠性、安全性，才能實現(xiàn)良性長遠發(fā)展。

3.助餐服務(wù)要借力智慧化。智慧化是未來老年助餐服務(wù)體系發(fā)展的重要依托，借助“美團”“餓了么”等強大的平臺優(yōu)勢和配送優(yōu)勢，整合老人餐飲需求與餐飲業(yè)資源，有利于加快形成覆蓋全面、方便快捷、供需精準對接、安全健康的網(wǎng)上老年助餐網(wǎng)絡(luò)。下一步，雨花區(qū)將依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極探索網(wǎng)上老年助餐服務(wù)新模式，通過與“美團”合作，老年人根據(jù)個人喜好在手機上選擇餐飲服務(wù)，由“美團”負責配送到位，達到降低運營成本、提高就餐率、滿足老人個性化需求的目的，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)上老年助餐服務(wù)體系。

來源丨區(qū)融媒體中心記者唐杰 區(qū)民政局

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