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“以前要從‘黃牛’手上購氣，現(xiàn)在手機一點，1小時配送到家?！?/p>

4月7日，湖南湘江新區(qū)麓谷街道長慶小區(qū)餐飲業(yè)主朱女士說起瓶裝液化氣改革，稱贊不已。

2023年11月，長沙市下發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)瓶裝液化氣行業(yè)全鏈條運行管理工作實施方案。湘江新區(qū)作為先行示范區(qū)，通過“大起底”追根、全鏈條整治、重塑性變革，破解瓶裝燃?xì)獍踩O(jiān)管的痼疾。

長慶小區(qū)實景圖

“十龍搶灘”變“一龍管水”

長沙瓶裝液化氣行業(yè)起步于上世紀(jì)八九十年代，原有10家瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，“小散亂差”現(xiàn)象突出。

湘江新區(qū)面臨的第一道難題就是結(jié)束上游企業(yè)“十龍搶灘”無序競爭。

湘江新區(qū)組建液化石油氣改革領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“統(tǒng)”“調(diào)”“規(guī)”“打”方式，加速改革進(jìn)程。

去年9月以來，領(lǐng)導(dǎo)小組召開調(diào)度會、推進(jìn)會200次，面談3000余人次，對10家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、123個供應(yīng)站點和323名從業(yè)人員進(jìn)行摸排，全面調(diào)研燃?xì)馄髽I(yè)運營、銷量價格、隱患排查等情況，摸清底數(shù)。

長沙鴻業(yè)燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理助理蔡超回憶，燃?xì)馄髽I(yè)整合是最敏感的話題，也最難突破，“歷時4個月，數(shù)十次摸底、協(xié)商，反復(fù)吸納意見，細(xì)化方案，最終全體股東表決100%同意整合?！?/p>

今年1月3日，湘江新區(qū)行政執(zhí)法局舉行燃?xì)馄髽I(yè)整合專題推進(jìn)會。會議從下午2點半開到凌晨3點。近13個小時的會議，各方意見逐漸統(tǒng)一。

1月5日，10家瓶裝液化氣企業(yè)以自愿參股方式進(jìn)行整合，成立長沙鴻業(yè)燃?xì)庥邢薰?，正式結(jié)束了多年來瓶裝液化氣經(jīng)營“十龍搶灘”的局面，改為由一家上游企業(yè)長沙鴻業(yè)燃?xì)庥邢薰窘?jīng)營，“一龍管水”。此舉大大減輕了政府監(jiān)管難度。

“夫妻店”變“大公司”運營

改革前，長沙瓶裝燃?xì)馐袌霾捎萌壵军c模式，一級站點是較大的燃?xì)夤?yīng)中心，二級站點是儲存和分配的中間環(huán)節(jié)，三級站點是接近用戶的供應(yīng)點。

“許多三級站點設(shè)在居民樓里，很多是‘夫妻店’，難以監(jiān)管，偷灌‘黑氣’時有發(fā)生。”湘江新區(qū)行政執(zhí)法局公共設(shè)施處處長沈義明介紹，湘江新區(qū)關(guān)停了原先的193個三級站點，升級保留13個二級站點和3個邊遠(yuǎn)地區(qū)三級站點，新建8個二級國有站點，出租給長沙鴻業(yè)燃?xì)庥邢薰尽?/p>

過去，配送員等一線人員絕大部分沒有繳納社保、沒有固定單位，被稱為“民工游擊隊”，存在服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、安全隱患大等問題。

液化石油氣改革領(lǐng)導(dǎo)小組“工作做到最基層、一個喇叭喊到底”，向323名一線從業(yè)人員進(jìn)行政策宣講，在保持液化氣市場售價不變的基礎(chǔ)上，確保一線人員收入不變，同時享受五險一金+其他福利，讓他們真正從改革中獲得紅利。

從業(yè)人員按自愿轉(zhuǎn)入、應(yīng)接盡接原則，并入唯一的配送企業(yè)美氣多公司，共簽約248人，領(lǐng)取配送“小黃車”172臺。其他人員因退休、無法考取相關(guān)證件、自愿離職等原因不能簽約。

“繳納了社保，心里踏實了。以前常常要送到晚上八九點，現(xiàn)在晚上7點前就可以下班了，每瓶配送費也從8.5元提升到了13元?！痹谙娼聟^(qū)麓谷供應(yīng)站搬運氣瓶的劉師傅告訴記者。

“黃牛當(dāng)?shù)馈弊儭叭趟菰础?/strong>

“以前，一些‘黃牛’購氣后，會倒出一些氣，將分量不足的氣瓶送到用戶手中，有的甚至在氣瓶中注水、摻加二甲醚。

如今，統(tǒng)一、專業(yè)配送，供氣的穩(wěn)定性、安全性和用氣時長都大為增強。”美氣多公司總經(jīng)理崔愛清表示。

美氣多公司實行線上實名制下單，一罐一碼全流程可溯源，配送流程實行“八個統(tǒng)一”（統(tǒng)一鋼瓶、統(tǒng)一充裝、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一電話、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一著裝），從源頭消除“黑氣”利益空間?！斑@種淘寶式線上購氣、外賣式1小時內(nèi)送氣上門，徹底改變了‘黃?！较掠啔猬F(xiàn)象，形成了市場充分競爭、價格公開透明、用戶自主選擇的銷售新模式?！贝迱矍逭f。

自3月1日實行統(tǒng)一配送以來，使用APP平臺線上下單34547單，配送49757瓶，大大提升了服務(wù)效率。

“為確保閉環(huán)管理，配送公司后臺連接長沙市液化石油氣運行管理服務(wù)平臺，監(jiān)管部門實時動態(tài)監(jiān)控。”湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長陶湘閩介紹，入戶安檢不搞“多頭”檢查，統(tǒng)一安檢并形成臺賬，上報信息管理平臺，及時掌握用戶的安全隱患信息。

記者了解到，湘江新區(qū)去年9月啟動改革以來，瓶裝液化氣行業(yè)運營有了很大改觀，呈現(xiàn)政府、企業(yè)、員工和用戶共贏局面，得到了省、市安全監(jiān)管部門高度肯定。

◎來源：湖南日報

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