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自2021年下半年以來(lái)，諸多房企陷入現(xiàn)金流危機(jī)，致使在建項(xiàng)目進(jìn)度不及預(yù)期，難以按時(shí)交付，商品房預(yù)售制的弊端暴露無(wú)遺。2024年全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，第十四屆全國(guó)人大代表、浩天律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席朱征夫擬向大會(huì)提交“關(guān)于取消商品房預(yù)售制度的建議”。

商品房預(yù)售制是指在商品房已符合預(yù)售條件但尚未竣工時(shí)，開發(fā)商即可將在建房源對(duì)外出售，購(gòu)房者繳納預(yù)售款，并在商品房竣工后接收所購(gòu)房屋。

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在內(nèi)地住房制度改革初期，房企普遍資金短缺，國(guó)內(nèi)商品房供應(yīng)不足，香港“售樓花”的預(yù)售制順勢(shì)引入內(nèi)地。1994年通過的《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了商品房預(yù)售實(shí)施方案，標(biāo)志著內(nèi)地商品房預(yù)售制度正式成形。

據(jù)紅星新聞，2024全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，第十四屆全國(guó)人大代表、浩天律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席朱征夫擬向大會(huì)提交“關(guān)于取消商品房預(yù)售制度”的建議。朱征夫認(rèn)為，商品房建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過高速增長(zhǎng)期，進(jìn)入存量時(shí)代。在這種背景下，應(yīng)當(dāng)考慮取消商品房預(yù)售制度。

對(duì)于該建議的理由，朱征夫進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他認(rèn)為，商品房預(yù)售制度弊端在于讓購(gòu)房者承受了巨大的單方面風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)售買賣雙方風(fēng)險(xiǎn)存在嚴(yán)重的不對(duì)等。房地產(chǎn)企業(yè)在交付房屋前收取全部預(yù)售款，意味著將建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和融資壓力提前轉(zhuǎn)嫁到了購(gòu)房者身上。一旦項(xiàng)目存在問題，購(gòu)房者就面臨著延期交房甚至爛尾、房屋質(zhì)量有問題、配套設(shè)施虛假宣傳等不可預(yù)知的重大風(fēng)險(xiǎn)，還有可能面臨著自身貸款的違約，給個(gè)人生活造成影響。