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近年來，湖南省長沙市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)樹牢鄉(xiāng)村建設為農民的鮮明導向，系統(tǒng)落實建立農房建設新機制、構建閉環(huán)監(jiān)管新模式、形成農房建造新優(yōu)勢“三新”做法，切實加強農房規(guī)范監(jiān)管，改善群眾居住條件，著力建設宜居鄉(xiāng)村，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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結合當?shù)靥攸c　建立農房建設新機制

抓好農房建設監(jiān)管，關鍵是要做好頂層設計。長沙市始終堅持系統(tǒng)思維、加強統(tǒng)籌謀劃，在完善工作體系上出實招、見成效。

因地制宜，規(guī)劃引領推進。在出臺的《長沙市建設鄉(xiāng)村振興示范市規(guī)劃綱要》中，明確將農房風格風貌、違建農房處理作為村莊美、環(huán)境美的重要考核指標，推進農房建設有序化，確保農房建設依法依規(guī)進行。

因鄉(xiāng)施策，制度保障推進。按照“規(guī)劃先行、先批后建、全程監(jiān)管”的指導原則，長沙市住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合相關部門先后出臺實施《長沙市農村住房質量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》《長沙市農村住房建設竣工驗收管理辦法（試行）》《關于進一步加強農村村民住宅建設管理的通知》等系列文件，明確在農房的規(guī)劃設計、施工竣工、使用管理等方面建立農房建設管理制度。

因勢利導，試點示范推進。長沙市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭在全市范圍內推廣瀏陽市農房建設管理“五個一”工作模式，即審批許可“一站式”、農房設計“一套圖”、施工定隊“一個庫”、工程監(jiān)管“一張網”、竣工驗收“一本證”，力求農房建得好、管得住、長受益。

聚焦建設難點　構建閉環(huán)監(jiān)管新模式

圍繞當前農房建設管理中的審批難、管理難、執(zhí)法難等問題，長沙市堅持數(shù)字引領、一體覆蓋的推進路徑，全面重塑農房建設全鏈條監(jiān)管體系。

抓好審批提速。充分發(fā)揮農村住房規(guī)劃建設管理平臺作用，加強平臺操作培訓，建立村民住宅鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)辦制度，推行“一個窗口對外受理、多部門內部聯(lián)動運行”機制，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在線上受理、審查和審批村民新建住宅申請，建立村民申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管、部門抽查、竣工驗收等全過程電子信息檔案，摸清新建農房底數(shù)，實現(xiàn)平臺之外無農房審批。

抓好監(jiān)管提質。全面梳理住房城鄉(xiāng)建設等部門“任務清單”“責任清單”，進一步明確具體內容、工作要求、落實機制。在寧鄉(xiāng)市組建縣、鄉(xiāng)、村三級巡查隊伍，推動宅基地監(jiān)管全覆蓋，形成剛性與柔性并重的監(jiān)督服務體系。

抓好執(zhí)法提效。明確限額以上和限額以下分類監(jiān)管，強化動態(tài)巡查，將農房質量安全監(jiān)管納入安全生產督導和季度檢查范圍，不定期開展督查督導、交叉檢查。條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展聯(lián)動執(zhí)法，及時處置違法違規(guī)行為。

強化技術要點　形成農房建造新優(yōu)勢

按照政府引導、市場參與、群眾受益的模式，長沙市堅持創(chuàng)新方式、拓展場景，大力推廣智能建造等新型建造方式，不斷提升農房建設安全綠色水平。

把好勘察設計關，讓農房建設更科學。組織編制700余套農房設計圖集、《長沙市綠色農房建設與評價技術導則（試行）》和《長沙市綠色農房適用技術圖例》，免費向基層發(fā)放，為農民建房和村莊建設提供咨詢服務，鼓勵采用裝配式技術建造結構安全、成本經濟、綠色環(huán)保的低碳農房。

把好部品部件關，讓農房建設更安全。積極搶抓入選全國智能建造試點城市契機，充分發(fā)揮長沙市裝配式建筑產業(yè)優(yōu)勢，出臺試點政策，完善政策支持體系，舉辦“智能建造·筑夢長沙”——用新型建造方式高質量推進“綠色農房”與“平急兩用”建設論壇，引導龍頭企業(yè)牽頭成立裝配式建筑專業(yè)委員會，成功打造了瀏陽市官渡鎮(zhèn)田郊村、瀏陽市洞陽鎮(zhèn)北園村、望城區(qū)烏山街道龍王嶺村、長沙縣高橋鎮(zhèn)范林村等裝配式綠色農房示范點。

把好人才培訓關，讓農房建設更便民。出臺《長沙市農村建筑工匠管理辦法》，大力開展農村建筑工匠培訓，累計培訓2300余人并錄入湖南省農村住房規(guī)劃建設管理平臺實施動態(tài)管理，供有建房需求的群眾挑選，為科學建房、安全建房提供技術支持。

有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，提升鄉(xiāng)村建設水平是重點內容，需要持續(xù)發(fā)力、常抓不懈。相關負責人說，長沙市住房城鄉(xiāng)建設局將嚴格按照相關工作部署，堅持問題導向、系統(tǒng)思維，進一步強化農房建設管理工作的使命感、緊迫感、責任感，積極探索農房建設管理的長沙模式，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻新作為，取得新成效、新突破。