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雨花亭街道華云社區(qū)是新型城市化轉(zhuǎn)型后的純居民社區(qū)，轄區(qū)以剛需商品房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用房為主，共有住房四千多套，人口近萬人。

老街市拆遷移居不服行“老口子”、新買房遷戶長沙的“外來戶”……

作為以“新市民”人口基數(shù)為主的新型城市社區(qū)，由于缺乏信用認(rèn)同與交流載體，使居民對“陌生人小區(qū)”缺乏歸屬感、認(rèn)同感，社區(qū)治理的動(dòng)力不足成為社區(qū)建設(shè)面臨的瓶頸。

華云社區(qū)黨委牢牢把握“黨建聚合力”主旋律，以“睦鄰黨建”建設(shè)為切入口，創(chuàng)新探索建立小區(qū)“單元長制”，撬動(dòng)單元長與網(wǎng)格、社區(qū)互聯(lián)互通，走出一條“黨建引領(lǐng)、居民參與、單位聯(lián)動(dòng)、鄰里互幫”的社區(qū)營造之路。

華云社區(qū)實(shí)景圖

引導(dǎo)“新市民” 成為社區(qū)治理主角

如何讓“生人社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆烊松鐓^(qū)”？

這是華云社區(qū)謀劃社區(qū)善治的重要課題內(nèi)容。

初期，社區(qū)把“抓典型”作為突破口，在轄區(qū)黨員、回遷戶、志愿者上挖掘熱心“領(lǐng)頭羊”。

同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨委和黨員的“火車頭”作用，開展“創(chuàng)熟”工作，逐漸地吸引了一批對社會(huì)服務(wù)內(nèi)容感興趣的業(yè)主居民，涌現(xiàn)了一批有時(shí)間、有意愿、熱心服務(wù)的“新市民”，他們成為了社區(qū)各小區(qū)樓棟單元長的主力軍。在此基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)“名譽(yù)單元長+樓棟單元長+樓層單元長”協(xié)作服務(wù)模式，把服務(wù)群眾的“最后一公里”變成“最暖一百米”。

按照“三分三立三共”運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)“小區(qū)睦鄰幫議事廳”，推行群眾“點(diǎn)菜”、部門“端菜”模式，充分發(fā)揮單元長“情報(bào)員、信息員、宣傳員”作用，實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，2020、2021、2022連續(xù)三年成功創(chuàng)建“三零”社區(qū)。

華云社區(qū)實(shí)際圖

延伸服務(wù)觸角 讓溫暖在家門口升級

在這里，生活有困難就找單元長！

樓道有堆物？

出行不方便？

鄰里有矛盾？

小區(qū)車輛存在亂停亂放？……

出現(xiàn)這些問題你統(tǒng)統(tǒng)都可以找單元長反映解決。

華云社區(qū)參考圖

小電梯大民生，如今大吉小區(qū)2棟四單元的居民幸福感的“梯”升離不開單元長的辛勤付出。

大吉小區(qū)屬于20世紀(jì)80年代初的老舊小區(qū)，住戶以老年人居多，“懸空老人”出行難一直是該單元黨員單元長李支援的一個(gè)心結(jié)。

大吉小區(qū) 2室5廳1廚1衛(wèi) 74.80萬（最近下降2000元）

去年年初，李華在社區(qū)了解到老舊小區(qū)加裝電梯的惠民政策后，自愿主動(dòng)宣傳答疑，挨家挨戶地征求意見，對矛盾分歧多次進(jìn)行調(diào)解，該單元住戶終于在今年年初坐上了期盼已久的電梯。

“小區(qū)舊改換了新顏，我和老婆子也能暢行無阻地下樓休閑欣賞咯！”家住五樓的高嗲嗲字里行間滿是感謝。

單元長是“長”卻不是“官”，為單元立言、替居民發(fā)聲是賦予單元長工作職責(zé)之一。

疊彩蘭亭業(yè)主普遍反映小區(qū)內(nèi)無休閑活動(dòng)場所，沒有交流渠道和空間，“新市民”自然就難以融入，小區(qū)各單元長將情況反饋至網(wǎng)格長與社區(qū)，協(xié)力居民代表努力與物業(yè)、開發(fā)商對接，爭取到200平方米的物業(yè)商業(yè)用地。

通過樓棟單元長、樓層單元長的廣泛征求意見與政策宣傳，最終達(dá)成一致，成功新建成2處小區(qū)“鄰里中心”，供居民議事協(xié)商、文娛休閑、活動(dòng)宣傳使用，實(shí)現(xiàn)了新市民小區(qū)空間微更新、關(guān)系微促進(jìn)。

疊彩蘭亭 3室1廳1廚1衛(wèi) 70.00萬（最近下降3萬）

華云社區(qū)實(shí)景圖

“這是誰家車停在消防通道出入口大半天了？

這樣有很大的消防隱患的?！薄芭?，這是1棟2單元4樓的王師傅家的，我這就打電話喊他挪車！”

疊彩蘭亭 2室1廳1廚1衛(wèi) 59.80萬（最近下降1.2萬）

一張表格，羅列了單元戶數(shù)，通過不同顏色對住戶人員情況進(jìn)行了分類，并備注了特殊情況以及車輛信息，單元長還將根據(jù)摸排掌握的信息實(shí)時(shí)進(jìn)行更新。

這張表格，就是單元長的“秘密武器”，只有做到底數(shù)清、情況明，才能實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)更精準(zhǔn)更貼心。

擴(kuò)充服務(wù)力量 駐建共治共享共融格局

為擴(kuò)充“單元”力量，社區(qū)創(chuàng)新設(shè)立名譽(yù)單元長，補(bǔ)充解決單元長人力、能力、資源的問題，吸收轄區(qū)“兩代表一委員”、管轄?wèi)艏?、學(xué)校校長、社會(huì)組織、醫(yī)生、律師等各界精英人士組成的單元長智囊團(tuán)，擔(dān)任名譽(yù)單元長，擴(kuò)大單元長的服務(wù)半徑，真正做到“小事不出單元，大事不出社區(qū)”，切實(shí)提升治事效率。

在名譽(yù)單元長的協(xié)調(diào)參與下，推動(dòng)促進(jìn)了天凱東苑小區(qū)供水管問題，天凱小區(qū)、龍吉灣小區(qū)路段消防通道堵塞等一批“急難愁盼”問題的化解，引資千萬余元完成3棟公租房“平改坡”建設(shè)，新建道路200米，新改建停車位300余個(gè)等多個(gè)惠民實(shí)事工程。

華云社區(qū)實(shí)景圖

社區(qū)在網(wǎng)格上建立核心黨支部，各單元黨員按照居住地進(jìn)行劃分，與社區(qū)黨委下移至各樓棟單元的人力資源高度統(tǒng)一。單元工作與社區(qū)日常網(wǎng)格化等工作同部署、互促進(jìn)。

天凱東苑 2室1廳1廚1衛(wèi) 75.00萬（最近下降3.8萬）

據(jù)悉，今年2月，華云社區(qū)實(shí)現(xiàn)了單元長服務(wù)在社區(qū)全覆蓋，社區(qū)37棟房屋，共有102人的單元長隊(duì)伍。

天凱東苑 3室2廳1衛(wèi) 76.8萬

構(gòu)建形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格—樓棟—單元分級負(fù)責(zé)的基層治理組織架構(gòu)，并各自獨(dú)立發(fā)揮作用，在社區(qū)黨委這顆“北極星”的領(lǐng)導(dǎo)下，形成“為政以德，譬如北辰，眾星共之”的格局。

來源丨雨花區(qū)融媒體中心記者戴雨瑤 通訊員黎賽