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12月7日，市自然資源和規(guī)劃局公布《長沙市商業(yè)和商務(wù)用地布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》 批后公布，此前早在8月份就發(fā)布了批前公示。

一、規(guī)劃范圍與期限：規(guī)劃范圍為長沙市六區(qū)一縣，規(guī)劃期限為2021-2035年

二、規(guī)劃目標(biāo)：至2035年，基本建成布局協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)和商務(wù)空間體系，支撐長沙建設(shè)“國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域性國際消費(fèi)中心、區(qū)域金融中心、國際文化創(chuàng)意中心”。

三、空間結(jié)構(gòu)

1、商務(wù)空間結(jié)構(gòu)

疏解市中心商務(wù)功能，培育外圍商務(wù)功能片區(qū)，引導(dǎo)商務(wù)空間沿江、沿地鐵站點(diǎn)周邊集聚構(gòu)建“一心八片、兩帶七軸”空間結(jié)構(gòu)。

一心：即五一商務(wù)中心，優(yōu)化提升綜合商務(wù)功能；

八片：重點(diǎn)建設(shè)濱江新城、馬欄山、梅溪湖二期、高鐵會展區(qū)、空港、高鐵西城、南部融城洋湖新城，為長沙嵌入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)提供載體空間；

兩帶：引導(dǎo)商務(wù)空間沿湘江和瀏陽河發(fā)展，提質(zhì)沿江現(xiàn)代化城市形象；

七軸：引導(dǎo)商務(wù)空間向地鐵站點(diǎn)周邊集聚（1-7號線）。

2、商業(yè)空間結(jié)構(gòu)

順應(yīng)商業(yè)扁平化發(fā)展趨勢，匹配市級國土空間總體格局，構(gòu)建“一主九副五特”空間結(jié)構(gòu)。

一個(gè)核心商圈：五一廣場及周邊，服務(wù)范圍覆蓋全市乃至全省及周邊省份。規(guī)劃打造國際商業(yè)消費(fèi)形象窗口，進(jìn)一步提升商業(yè)服務(wù)水平國際影響力；

九個(gè)區(qū)域商圈：包括金霞商圈、星沙商圈、武廣新城商圈、紅星商圈、南部融城商圈、洋湖商圈.梅溪湖二期商圈、市府商圈、高鐵西城商圈。區(qū)域商圈與軌道站點(diǎn)、公共空間緊密結(jié)合，提升區(qū)域商業(yè)活力、品質(zhì)和效率；

五個(gè)特色商圈：大王山文旅主題商業(yè)中心、銅官文旅主題商業(yè)中心、馬欄山文創(chuàng)主題商業(yè)中心、大澤湖濱水主題商業(yè)中心、省府商務(wù)主題商業(yè)中心。特色商圈滿足市民差異化消費(fèi)需求，提升消費(fèi)幸福感；

N個(gè)社區(qū)商圈：結(jié)合居住用地布局，滿足15分鐘生活圈內(nèi)的日常生活需求。

四、規(guī)劃措施

1、已出讓未建用地

（1）湘江兩岸第一界面內(nèi)的已出讓未建用地原則上不得調(diào)減商業(yè)和商務(wù)用地規(guī)模，如確需調(diào)整的，必須用作公共功能用途（包括公共服務(wù)用地、公園綠地）；

（2）除湘江兩岸第一界面外的其他重點(diǎn)管控區(qū)的已出讓未建用地，不得調(diào)減商業(yè)和商務(wù)用地規(guī)模，不允許商改住，可通過降容、1.5級開發(fā)、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)用地去庫存；

（3）重點(diǎn)管控區(qū)外的已出讓未建用地可通過用地調(diào)整去庫存，鼓勵形成混合用地。

2、未出讓用地

（1）落實(shí)國家政策。開展城市微更新，城市更新單元或項(xiàng)目內(nèi)拆建比不大于2；

（2）開展控規(guī)修編。對各類用地規(guī)模進(jìn)行再平衡、增加管理單元層級控制總量、增加混合用地地類簡化商業(yè)和商務(wù)用地轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)規(guī)程序、留白規(guī)劃建設(shè)用地；

（3）強(qiáng)化土地供給的時(shí)空分配。嚴(yán)格控制非重點(diǎn)管控區(qū)的新增商業(yè)和商務(wù)用地規(guī)模供給，加強(qiáng)供給規(guī)模與片區(qū)開發(fā)進(jìn)程匹配管理；

（4）三環(huán)線以外新編（修編）控規(guī)涉及湘江兩岸第一界面的，原則上應(yīng)保障第一界面范圍內(nèi)的公共功能用地（包括公共服務(wù)、商業(yè)商務(wù)、公園綠地）不低于60%。