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湖南日報4月21日訊(全媒體記者 王文)昨日，長沙市住建局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》，明確對購買非住宅商品房的業(yè)主給予補貼。

《意見》明確長沙將采取降低交易和使用成本，加大金融支持等措施，促進非住宅商品房有序去化。

購買非住宅商品房將獲得獎勵補貼

長沙將如何促進非住宅商品庫存去化？

該《通知》制訂了包括降低交易成本、降低使用成本、加大金融支持、促進有序去化、培育商業(yè)氛圍等5條措施。

降低交易成本方面，將適當降低非住宅商品房交易成本，對購買非住宅商品房的業(yè)主給予獎勵補貼。其中購買一手房的按契稅計稅依據(jù)的1%給予補貼；新購買非住宅商品房且持有1年（含）以上對外轉(zhuǎn)讓的，對購買方按契稅計稅依據(jù)的4%給予補貼。這意味著，若購買一手非住宅商品房總價為50萬元的公寓，可以得到5000元的補貼。

降低交易成本方面，明確了居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設標準的，在水、電、氣抄表到戶后，憑房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證書，可申請執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價格標準。行業(yè)主管部門和水、電、氣服務企業(yè)指導配合居民住戶完成抄表到戶工作。據(jù)測算，該條款可為住戶家庭節(jié)約水電氣費用達1/3以上。

加大金融支持方面，鼓勵金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對符合條件的小微企業(yè)主、個體工商戶，購買商鋪、公寓等非住宅商品房，給予普惠金融貸款利率優(yōu)惠；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在客戶準入、貸款額度、還款方式、定價等方面給予靈活性政策，積極支持市場主體對非住宅商品房的信貸需求。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券等方式進行融資，進一步拓寬融資渠道。

《通知》還提出，長沙市行政事業(yè)單位、社區(qū)公共服務機構(gòu)、自律性組織等需要增加非住宅商品房的，或是配建公共服務設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買或租賃。鼓勵購買或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導專業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房，并按規(guī)定享受住房租賃有關(guān)優(yōu)惠政策。

在培育商業(yè)氛圍方面，《通知》提出將多措并舉、多點發(fā)力，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟，形成特色街區(qū)、雙創(chuàng)基地和總部經(jīng)濟，不斷提升非住宅房屋的使用價值、聚合價值和資產(chǎn)價值。

新供地項目不適用“商改住”規(guī)定

據(jù)統(tǒng)計，長沙市非住宅市場存在階段性、結(jié)構(gòu)性庫存矛盾，需要加大工作統(tǒng)籌，推動有序去化，促進房地產(chǎn)市場整體平穩(wěn)?！锻ㄖ钒凑铡翱乜偭俊⑷ゴ媪?、優(yōu)增量”的工作思路，重點化解商業(yè)公寓、商務寫字樓等類別房屋不合理庫存，確保非住宅商品房市場有序運行。

在加強用地管理方面，《通知》明確了把控供地總量、優(yōu)化供地增量、盤活用地存量等3條措施。

具體來看，按照“當年非住宅商品房用地供應計劃轉(zhuǎn)化建筑面積總量不超過上兩個年度平均銷售總量”的原則，科學編制非住宅商品房用地年度供應計劃，有效管控非住宅商品房用地供應總量、結(jié)構(gòu)、分布與節(jié)奏。

對擬出讓掛牌的非住宅商品房用地，按照（湘建房〔2021〕176號）文件明確的非住宅商品房庫存去化周期及供地要求，精準確定每批次用地掛牌數(shù)量、類別及分布，科學設置出讓宗地規(guī)劃條件及商住比。對非住宅商品房項目實行相對集中布置。自本《通知》發(fā)布之日起新供地項目不適用“商改住”規(guī)定。

在未被認定為閑置土地的前提下，對已出讓尚未動工建設的非住宅商品房用地，允許按規(guī)定轉(zhuǎn)型用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設；在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，開發(fā)建設單位提出“商改住”申請，按程序批準后可按要求調(diào)整規(guī)劃，并按政策修訂土地出讓合同，補繳土地價款。

對已供地部分建設項目申報“商改住”事項，須強化規(guī)劃論證，嚴格審批程序，確保規(guī)范有序、風險可控。

《意見》還指出，將支持“商改住”。其中，在未被認定為企業(yè)自身原因造成閑置土地的前提下，對符合長沙市“商改住”規(guī)劃修改實施細則的已出讓尚未動工建設的非住宅商品房用地，允許按規(guī)定轉(zhuǎn)型用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。