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做好新市民提供金融服務(wù)的文件如期而至。

3月4日晚間，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)。3月2日，銀保監(jiān)會主席郭樹清在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，銀保監(jiān)會聯(lián)合人民銀行馬上要出臺一個(gè)文件，已征求了十幾個(gè)部門的意見，就是要做好對新市民的服務(wù)工作。

何為新市民?《通知》明確，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區(qū)分布很不均衡，具體可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地方政府政策，明確服務(wù)新市民的范圍。

《通知》針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，鼓勵引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

根據(jù)《通知》，要主動與新市民較為集中的城市、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)?/strong>，為新市民提供專業(yè)化、多元化的金融服務(wù)。聚焦制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，加大金融支持力度。

比如，推動商業(yè)銀行加強(qiáng)小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得信貸資金。對新市民較為集中的行業(yè)開展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)與工傷保險(xiǎn)政策相銜接，發(fā)展適合新市民職業(yè)特點(diǎn)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)保障水平。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民群體，擴(kuò)大保險(xiǎn)保障覆蓋面。

在百姓關(guān)注的住房金融領(lǐng)域，《通知》明確，支持商業(yè)銀行依法合規(guī)為專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)提供信貸支持，降低住房租賃企業(yè)資金成本，助力緩解新市民住房壓力。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展出租人責(zé)任險(xiǎn)、承租人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持長租市場發(fā)展。

與此同時(shí)，滿足新市民合理購房信貸需求。支持商業(yè)銀行認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策，緊緊圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。鼓勵商業(yè)銀行充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。

在公積金服務(wù)上，《通知》稱，鼓勵商業(yè)銀行加強(qiáng)與地方政府協(xié)作，加強(qiáng)住房公積金服務(wù)渠道建設(shè)，助力住房公積金管理部門豐富住房公積金手機(jī)客戶端(APP)、小程序個(gè)人自愿繳存功能，暢通新市民住房公積金繳存渠道。

在助力新市民培訓(xùn)及子女教育上，《通知》明確支持新市民更好獲得職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化新市民子女教育金融服務(wù)，支持托育和學(xué)前教育發(fā)展。

對于近年來火熱的健康險(xiǎn)產(chǎn)品，《通知》則在新市民角度提出了一些有針對性的思路。例如，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對新市民群體中短期工、臨時(shí)工較多的情況，加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，為新市民提供更加靈活的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

除此之外，近段時(shí)間頻繁提及的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，《通知》也指出要豐富養(yǎng)老金融服務(wù)產(chǎn)品，加大新市民養(yǎng)老保障力度。不僅支持新市民在常住地就地養(yǎng)老，還要求引導(dǎo)理財(cái)公司研發(fā)符合長期養(yǎng)老需求和生命周期特點(diǎn)的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，拓寬新市民養(yǎng)老資金來源。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對新市民養(yǎng)老需求和特點(diǎn)，探索開發(fā)安全性高、保障性強(qiáng)、投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持商業(yè)銀行研究養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，探索開展養(yǎng)老儲蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

來源：澎湃新聞

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