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經(jīng)濟(jì)適用住房作為一種保障性質(zhì)的政策性住房，其如何進(jìn)行上市交易？

日前，長沙市政府印發(fā)《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對經(jīng)適房上市交易類型、補(bǔ)交土地價款方式及程序等進(jìn)行了明確規(guī)定。

《辦法》明確，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對購房人是否已繳納土地價款、是否退還貨幣補(bǔ)貼資金取得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。

經(jīng)適房示意圖

補(bǔ)交土地價款取得完全產(chǎn)權(quán)，經(jīng)適房可上市交易

經(jīng)濟(jì)適用住房是指購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房，具體包括兩大類，分別為政府統(tǒng)一組織建設(shè)和銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，也就是“經(jīng)適房”；利用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購住房，即“貨補(bǔ)房”。

經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能由購房人及其共同申請人的家庭成員自住，未取得完全產(chǎn)權(quán)前不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行抵押。

《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房要上市交易，必須按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對購房人是否已繳納土地價款、是否退還貨幣補(bǔ)貼資金取得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。

購買經(jīng)適房滿5年并取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人可在補(bǔ)交土地價款后，持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的書面意見向市不動產(chǎn)登記部門申請辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記，土地性質(zhì)由劃撥變?yōu)槌鲎?。產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交土地價款后可以取得完全產(chǎn)權(quán)，也可以上市交易。

25個小區(qū)土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整

長沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易工作于2013年開始，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，針對政府統(tǒng)一組織建設(shè)的78個經(jīng)適房社會小區(qū)，按照原國土資源局提供的土地等級分為七類，根據(jù)不同等級對應(yīng)應(yīng)收土地純出讓金的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地價款或?qū)⒔?jīng)適房貨補(bǔ)資金退回政府。

此次新修訂的《辦法》，根據(jù)最新的土地等級調(diào)整情況，對78個經(jīng)適房小區(qū)中的25個小區(qū)對應(yīng)的應(yīng)收土地純出讓金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，自12月4日起施行。同時，經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地價款或退還貨幣補(bǔ)貼資金后上市交易的，按規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)。

《辦法》還規(guī)定，購房人自愿退出經(jīng)適房，交由政府回購的；購買經(jīng)適房不滿5年，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，政府可按原價格回購。個人購買經(jīng)適房，存在將所購經(jīng)適房私自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或改變使用性質(zhì)且2次告知后3個月內(nèi)拒不改正的；弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)適房的，政府有權(quán)回購，回購價格按照經(jīng)適房原價格每年扣減1%計(jì)算。

政策問答

問：補(bǔ)交土地價款如何計(jì)算？

補(bǔ)交土地價款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積（購房合同標(biāo)注為按商品房價格購買的面積除外）、房屋座落地的土地等級及應(yīng)收純出讓金標(biāo)準(zhǔn)、住宅用地剩余出讓年限等因素計(jì)算確定，其計(jì)算公式為：應(yīng)補(bǔ)交土地價款=房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積×應(yīng)收純出讓金標(biāo)準(zhǔn)×（該住宅用地剩余出讓年限/住宅用地最高出讓年限）。應(yīng)收純出讓金標(biāo)準(zhǔn)按長沙最新的基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)核算和公布。

問：辦理上市交易的流程是怎樣，需要提供哪些材料呢？

購買經(jīng)適房滿5年，如需取得完全產(chǎn)權(quán)，按下列程序辦理：

1. 購房人（產(chǎn)權(quán)人）向市住建部門提出申請，并提供身份證明、戶口簿、結(jié)（離）婚證件、購房合同、全額購房發(fā)票、經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證（未辦理經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的提供分戶棟證）等材料；

2. 市住建部門審核。符合條件的，由市住建部門出具審核意見，并核定應(yīng)補(bǔ)交的土地價款；

3. 購房人（產(chǎn)權(quán)人）到市稅務(wù)局指定的窗口或自助設(shè)備補(bǔ)交土地價款；

4. 購房人（產(chǎn)權(quán)人）持市住建部門出具的書面意見、補(bǔ)交價款的相關(guān)證明、身份證明、經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證等材料到市不動產(chǎn)登記部門辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記。

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